miguelangel montilla

La Gestión Integral del Riesgo

Cuando se habla de Gestión Integral del Riesgo en organizaciones pensadas para el desarrollo de políticas públicas de atención a situaciones de emergencias o desastres, conviene precisar que estamos considerando cierto tipo de riesgos. Esencialmente se piensa en emergencias o desastres ocasionados por eventos de tipo socionatural o tecnológicos. El riesgo se define relacionando la amenaza con la vulnerabilidad. Se entiende por amenaza la probabilidad de que un fenómeno de origen natural, socionatural o antrópico se presente con cierta intensidad en un sitio específico y dentro de un período de tiempo, con potencial de producir efectos adversos sobre las personas, los bienes y el medio ambiente. La vulnerabilidad, por su parte, expresa las características y circunstancias de una comunidad, sistema o bien, que los vuelven susceptibles a los efectos dañinos de una amenaza. En términos generales, la gestión del riesgo se define como un proceso complejo cuyo fin último es la reducción o la previsión y control permanente del riesgo de desastre en un sociedad, en consonancia con  el logro de pautas de desarrollo humano, económico, ambiental y territorial sostenibles. Componentes de la gestión integral del riesgo - Se trata de un proceso social complejo, que involucra a múltiples actores. - Sin excluirlo, su objetivo no se limita a la preparación para responder adecuada y oportunamente a las emergencias y desastres. Pero hace foco en controlar los factores de riesgo para evitar que se transformen en desastres. - Debe estar ligado a los procesos tendientes al desarrollo humano, económico, ambiental y territorial sustentable. Conceptos básicos de la gestión integral del riesgo Prevención medidas y acciones, de carácter técnico y legal, dispuestas con anticipación para evitar o impedir que se presente un fenómeno peligroso, o para evitar o reducir su incidencia sobre la población, los bienes, los servicios y el ambiente. Preparación: son las actividades de carácter organizativo orientadas a asegurar la disponibilidad de los recursos y la efectividad de los procedimientos necesarios para enfrentar una situación de desastre. Atención de desastres: es el conjunto de acciones preventivas y de respuesta dirigidas a la adecuada protección de la población, de los bienes y del medio ambiente ante la ocurrencia de un evento determinado. Recuperación: Es el conjunto de acciones posteriores al evento catastrófico, que buscan el restablecimiento de condiciones adecuadas y sostenibles de vida mediante la rehabilitación, reparación o reconstrucción del área afectada, de los bienes y de los servicios interrumpidos o deteriorados, y la reactivación del desarrollo económico y social de la comunidad. Todo lo anterior se materializa a través de un Plan de Gestión del Riesgo. Éste debe ser un conjunto coherente y ordenado de estrategias, programas y proyectos que se formula para orientar las actividades de reducción o mitigación, previsión y control de riesgos, y la recuperación en caso de desastre. Al garantizar condiciones apropiadas de seguridad frente a los diversos riesgos existentes, y disminuir las pérdidas materiales y consecuencias sociales que se derivan de los desastres, se contribuye a mantener la calidad de vida de la población. El Plan de Gestión del Riesgo debe incluir un Plan de Emergencias mediante el cual plasmar la definición de funciones, responsabilidades y procedimientos generales de respuesta y alerta temprana; un inventario de recursos; la coordinación de activadas operativas y simulación para la capacitación, todo con el fin de proteger la vida, los bienes materiales y el medio ambiente.

¿Qué hacer antes, durante y después de un terremoto?

Un terremoto es un movimiento repentino y rápido de la tierra, causado por rupturas o movimientos de rocas o placas bajo la superficie terrestre.
Puede causar caída de construcciones, interrupción de servicios básicos (agua, luz, gas, teléfono), provocar avalanchas, incendios, maremotos o tsunamis.

El movimiento de tierra durante un terremoto rara vez es la causa directa de muertos o heridos; éstos resultan de la caída de paredes, rotura de vidrios y objetos que caen. Mantener la calma y protegerse adecuadamente es primordial.

¿Qué hacer antes de un terremoto?

• Sujete en forma segura los estantes en la pared, los tanques de agua y las lámparas y sistemas de iluminación.
• Ponga los objetos pesados o que se quiebran fácilmente en estantes bajos.
• No cuelgue objetos pesados como espejos o cuadros sobre camas o sofás.
• Asegure o elimine los maceteros interiores y exteriores (en balcones), que pueden caerse en caso de un sismo.
• Repare las instalaciones eléctricas, las de gas defectuosas o con escapes, para evitar incendios.
• Guarde ceras, insecticidas y otros productos inflamables en gabinetes no muy altos y cerrados, para evitar su derrame.
• Si las paredes de su vivienda tiene grietas, haga que un especialista le indique si hay daños estructurales.
• Solicite una revisión técnica previa, para determinar si se requiere salir de su casa o edificio.
• Identifique los lugares seguros dentro de su hogar (por ejemplo, bajo una mesa, donde no caigan vidrios ni objetos pesados encima) y fuera de su hogar (alejados de edificios, árboles, tendidos eléctricos o pasos sobre nivel).
• Todos en la familia deben saber cómo actuar, cómo cortar el suministro de gas, luz y agua, y los números de emergencia a los que pueden llamar de ser necesario.
• Tenga a mano su kit de emergencia.
• Establezca un punto de reunión, por si la familia se encuentra dispersa.

¿Qué hacer durante el sismo?

 

Si está dentro de una casa o edificio

• No salga, salvo que la edificación así lo amerite.
• Si está cocinando apague el fuego de la cocina.
• Ubíquese en un lugar seguro (por ejemplo, debajo de un mueble sólido).

Si está al aire libre

• Aléjese de los edificios, árboles, alumbrado eléctrico y cables de servicios públicos.
• Permanezca en el exterior hasta que el movimiento pase.

Si está en un vehículo

• Detenga el vehículo y permanezca en el interior.
• Aléjese de edificios, árboles, pasos sobre nivel y cables.
• Una vez terminado el movimiento actúe con cautela. Evite puentes o rampas que pudieran haber quedado dañadas con el terremoto.

¿Qué hacer después del terremoto?

• No camine descalzo, ya que puede haber vidrios y objetos cortantes en el suelo.
• Junte agua en pipotes y otros recipientes, por si se corta el suministro. Hierva el agua que va a beber.
• Esté preparado para réplicas que pueden ocurrir hasta meses después del sismo, y que pueden provocar daño adicional a estructuras ya dañadas.
• No transite ni se ubique en lugares costeros, ya que puede producirse un maremoto o tsunami producto del terremoto.
• Manténgase fuera de edificios dañados.
• Use el teléfono sólo para emergencias.
• No haga viajes innecesarios a pie o en automóvil.
• Abra los clósets y muebles con cuidado, ya que las cosas en su interior pueden haberse movido y caerle encima.
• Escuche la radio o la televisión para obtener información sobre la emergencia, y posibles instrucciones de las autoridades a cargo.
• Ayude a las personas heridas o que han quedado atrapadas. Si hay lesionados, pida ayuda de primeros auxilios a los servicios de emergencia. Ayude a sus vecinos que tengan familiares de edad, impedidos o niños pequeños.
• Efectúe una revisión de la luz, agua, gas y teléfono, tomando las precauciones indicadas en inspección de servicios básicos. Limpie derrames de líquidos inflamables. Abra una ventana y abandone el lugar si escucha un silbido o huele a gas u a otros químicos, avise a los bomberos.
• Revise su vivienda para detectar grietas.
• Mantenga a los animales domésticos en un lugar cerrado con agua y comida para algunos días. Los animales pueden volverse agresivos en estas circunstancias.